晨报讯（记者 焦立坤）中国3G（第三代移动通信技术）决策的敏感当口，昨天秘密召开的TD-SCDMA（以下简称TD）产业经济年会博得业界强烈关注。记者从多方渠道获知，TD牌照先行发放呼声很高。
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在昨天的会议上，国资委研究中心新产业战略研究部副部长卢奇骏指出，中国发展3G是国家战略，必须对具有自主知识产权的TD予以重点政策倾斜。他认为，国家需要进一步加大对TD的研发资金投入，建立长效投入机制和激励约束机制。当务之急是尽快明确TD的承载主体，发放第一张牌照。
而这正是目前中国3G决策的“软肋”所在。TD是中国具有自主知识产权的3G标准，与欧洲版WCDMA、美国版CDMA2000同列为三大国际标准。在第一代、第二代通信技术受制于人的现实下，TD被赋予了更多的“国家期待”。中国3G到现在还没有发放牌照即被视为“等待TD”。
今年1月20日，信产部宣布TD率先成为中国通信行业标准，这也是我国3G领域第一个“国家标准”。业界普遍认为，这是中国将率先发放TD牌照的兆头。同时，信产部清查各地运营商建设WCDMA试验网中的扩张行为，也释放出TD将获优先扶持的信号。
但另一方面，由于TD起步较晚，至今没有商用的实例，因此，一些主导运营商有畏难情绪。此前业界争论，中国电信和中国移动都是担当TD建网重任的角色。
卢奇骏赞成中国移动承载TD网。理由是TD必须由有实力的运营商运营，而中国移动有世界上最大、质量最好的专业网，竞争优势大，同时资金实力雄厚，有丰富的移动通信市场运营经验。但由于成本过高、投资风险较大，中国移动本身更倾向于做WCDMA网，这个矛盾很难化解。
鉴于此，卢奇骏提出这样的操作方案：成立主导运营商控股、多家电信运营商以及民营资本和外资参加的TD-SCDMA有限责任公司，规范运作，这样的运作成本最低。
这个观点的抛出引起了业界的关注。据称，相关方案已递到相关部委。
